2009年9月18--19日，国家发展改革委价格司周望军副司长主持召开了生猪市场调控工作座谈会，部分生猪养殖户、生猪产业化龙头企业负责人、生猪调出大县畜牧局长，社科院、农科院有关专家，冻肉储备管理部门、行业协会以及部分生猪主产省价格主管部门同志参加了会议。会议分析预测了当前和后期生猪价格走势，对《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》的执行情况进行了评估，并提出了进一步完善生猪市场调控的政策建议。 一、关于生猪市场供求及价格走势 与会人员普遍认为，今年后几个月生猪市场供求关系不会出现大的变化，总体将继续保持宽松格局，价格有望保持基本平稳，不会出现大起大落的情况。如不发生大的疫情，预计中秋国庆节后猪价还将略有回落，明年春节前小幅走高之后市场供应和价格将逐步恢复正常。此外，国家已经建立了加强信息引导、利用冻肉储备调节市场预期等机制，调控能力显著增强，再度出现类似2007年猪肉价格快速上涨诱发通货膨胀的可能性不大。 吉林农安、湖南湘潭、河南遂平、四川仁寿等生猪养殖大县畜牧部门反映，今年以来生猪生产总体稳定，后期生猪价格上升的空间不是很大。今年初春节过后生猪价格快速回落，5月份猪粮比价指标跌破6：1的盈亏平衡点，部分养殖户出现亏损。由于国家及时启动冻肉收储，当地没有出现大规模宰杀母猪的现象，生猪存栏量没有明显减少，农户养猪的热情仍然较高。例如四川仁寿县二季度生猪和能繁母猪的存栏量同比分别增加5%和4.4%，能够保证市场供应；9月份山东省生猪存栏3751万头，其中能繁母猪存栏505万头，存栏量连续几个月环比小幅上升。 北京顺鑫、四川高金、河南众品等生猪养殖企业预计，今年国庆、中秋期间，生猪价格不但不会上涨，还可能会小幅下跌。原因是，一方面为赶“双节”，前期养殖户存在惜售现象，导致目前生猪存栏供大于求；另一方面近期长江中下游部分地区发生疫情，会使部分生猪提前至节前出栏，进一步加剧供需矛盾。由于近两年国家对养殖业的扶持，养殖户积极性提高，规模养殖场逐渐扩大存栏，生猪生产相对稳定，明年上半年猪价不会出现太大的波动。 四川、河南、广东等省物价局有关同志分析，近期生猪价格的上涨属于恢复性上涨。从目前生产、消费情况看，生猪生产仍处于调整过程中，价格涨幅不会太大。这几年在国家政策扶持下，生猪标准化规模养殖程度不断提高，生猪行业抗风险能力增强，如不发生严重疫情，后期生猪价格出现大起大落的可能性不大。 社科院刘玉满、农科院王济民、中国生猪预警网冯永辉等专家提出，我国城乡居民食品消费结构已经进入肉类时代，国家在继续重视粮食生产和市场调控的同时，必须进一步加强生猪等畜牧业生产和市场的调控工作。目前猪价应该说比较正常，是恢复性的增长，符合周期性、季节性规律。后期生猪价格走势主要取决于几方面因素；一是疫病问题。今年夏天，长江中下游进入梅雨季节后，由于长期高温阴雨，导致这些地方猪病较多。尽管今年猪病比2006年发病面积小，但病情比较复杂，一旦发病很难治疗。由于大中型规模养殖场防疫条件较好，没有出现明显疫情，但中小饲养户防疫条件较差，零星散发较多。如果疫病不大规模扩散，生猪的供应不会出现严重短缺，价格能够基本稳定。二是宏观经济走势。如经济快速恢复，会拉动猪肉消费，同时大量农民工外出打工，也会相应减少生猪生产。此外，今年秋粮旱情较重，可能导致玉米价格上涨，目前东北市场的玉米价格，一般在每市斤0.85元左右，较去年同期上涨了30.8%，约高0.2元，饲养成本加大，也可能推动猪价上涨。(责任编辑：养猪人) |